数字化管理平台建设实践

在勘察设计行业，各企业加速推进数字化转型。通过管理要素数字化，不断优化内部组织运营效率；通过生产手段数字化、技术产品数字化，提升服务质量，改善客户体验；通过数字化营销，精准对接市场需求，挖掘发展蓝海。本文基于勘察设计企业数字化管理系统普遍存在的问题，结合湖北省交通规划设计院股份有限公司（以下简称“湖北交规院”）的数字化管理平台建设实践，重点探讨管理平台建设规划、数字底座构筑、业务系统重塑、统一管控中心建设等方面的重点难点问题，以期为工程设计企业管理数字化转型提供参考。

1、勘察设计企业管理系统普遍存在的问题  

由于大多数勘察设计企业的信息化管理系统建设较早，随着业务的扩张、企业的改革，已有系统已无法适应数字化转型驱动公司高质量发展的要求，主要体现在以下几个方面：

一是技术架构老旧。系统软件架构、开发平台、开发框架和开发流程落后，限制了平台的兼容性与扩展性。

二是数据存在壁垒，无法互联互通。系统基于低代码平台开发，代码开发与平台的快速配置交替进行，导致数据存在壁垒，功能模块之间存在数据不一致的情况。另外，随着各单位核心业务数字化加速，老系统无法承载业务数字发展需要，更无法做到管理数字化与业务数字化的深度融合。

三是缺乏顶层规划，功能与业务匹配度不够。系统是在一个“系统”上开发所有业务，即“N合1”模式，功能无法满足各业务专业发展需求，各生产管理部门新开发的应用系统无法融入到老系统。

基于以上三方面问题，废除所有旧系统，采用先进的IT技术架构，构筑全新数字底座，重塑各个业务系统，构建数字化管理平台，不断优化内部组织运营效率，为企业业务数字化和数字化业务的发展奠定基础，是勘察设计企业高质量发展的必由之路。

2、湖北交规院数字化管理平台建设概述

针对以上问题，湖北交规院成立数字化管理部，编制规划，完善制度，建立标准，构筑底座，重塑各业务系统，建设统一管控中心，全面推进管理数字化工作。

▌1. 科学谋划  

深入调研，在现状、需求分析的基础上，制定湖北交规院《数字化管理平台建设规划》，确定平台建设的总体目标和顶层架构方案，并做好数据规划、IT治理规划、实施路径规划，科学有序推进数字化管理平台建设。

平台以“建设全面、可靠、拓展性强的数字化管理平台，实现数据互通共享、业务协同融合、管理集成高效”为总体目标，采用“1122N”的顶层架构方案，即1个技术底座、1个数字运营管理中心、2个门户（PC端与移动端）、2个保障体系（标准规范体系、安全保障体系）与N个应用。

平台分个三阶段实施建设：第一阶段为“扎实基础”，强调平台与业务的建设；第二阶段为“融合提升”，强调平台与业务的深度融合；第三阶段为“创新发展”，通过平台提供可视化、智能化服务。

▌2. 构筑底座

制定《企业信息化技术标准》《数据治理规定》，建设数据中台、业务中台、AI中台，构筑坚实的数字化转型技术底座，将分散的业务系统连接为整体。

采用API智能网关技术，对异构业务系统的数据与应用进行抽取、共享，为业务系统提供插拔式数据调取服务，做到接口资源的统一管理，实现数据互通共享。

▌3. 重塑系统

采用先进的IT技术架构，废除旧系统，全面重塑各业务管理平台。重点打造勘察设计项目全过程管理系统，将经营、生产、人力、财务、质量、风险、知识管理融入项目立项、策划、实施、收尾等全过程，结合知识推送，全面推行项目负责制，实现业务协同融合的总体目标。

▌4. 统一管控

建设统一门户、统一登录，实现PC端与移动端系统的单点登录与系统功能的跨平台访问，门户功能可配置。

建设统一用户，实现组织架构与人员账号的统一管理。建设统一待办与统一消息，对审批流集中管理，提高审批效率；建设数字运营管理中心，涵盖财务管理、人力资源、市场经营、生产管理、科技质量等应用场景，为领导决策提供数据支撑，实现管理集成高效的总体目标。

3、数字化平台建设重难点探讨

▌1. 制定详细规划是平台建设的前提

经过多年的信息化建设，湖北交规院的整体运营已基本依赖于旧的信息系统，废旧建新有很大的风险，严重的可能会影响到公司的整体运营。为此，在信息化建设规划的基础上，湖北交规院制定了数字化管理平台建设规划。信息化建设规划相当于“总体规划”，数字化管理平台规划相当于“控制性详细规划”，包含《现状分析报告》《需求分析报告》《顶层设计报告》《数据规划专题报告》《IT治理规划报告》《实施路径规划报告》六个子项专题报告。这些报告非常细致地对平台建设各个过程、各个技术层面做了梳理，如在数据规划中，对各个异构的业务系统数据交互进行规划，为数据互通共享打下良好基础，大大降低了平台建设风险。

▌2. 数字技术底座是数字管理平台建设的基础

湖北交规院数字化管理平台由数据中台、业务中台、AI中台组成，三者相辅相成，既保证了各个业务系统的数据互通，又保证了平台的拓展性，为未来的各种可能性奠定基础。

数据中台是大数据资源池，包括数据汇聚、数据服务、数据治理、数据开发。管理平台的领导驾驶舱是在各个异构系统数据汇聚、治理的基础上，通过可视化的方式呈现企业人力、财务、生产、经营、科技质量等运营指标，并在此基础上进行监测、预警和决策分析。湖北交规院的数据中台不仅仅应用于此，其规划、勘察、设计各个生产系统的业务数据也将汇聚在数据中台，通过治理、开发，最终形成有利用价值的交通数据资产。

图1 数字化管理平台顶层架构方案图

图2 API 网关整体架构图

业务中台是数据智能交互通道，将各个业务系统通用技术组件能力抽取，并以API网关的方式供各个业务系统调用，提升数据中台和各业务系统协同能力。

AI中台相当于加速器，提供各种智能工具，供各个业务系统使用，不断提升数据流通效率和企业管理效能。比如，数字管理平台提供的合同智能评审功能，就是通过AI中台分别提供给人力人事合同评审、综合办公系统采购合同评审、生产管理系统分包合同评审，管理经营合同使用。同时，各个业务系统产生合同又分类汇聚到合同智能管理系统，实现战略部门对全公司合同合规、风险管控。当前，湖北交规院正在挖掘AI中台的各种应用，如基于人员系统行为的人员能效管理等。未来，将把AI中台打造为整个平台的“大脑”，为各类业务场景提供智能化服务。

▌3. 业务系统采用分布式微服务架构是平台建设的关键

湖北交规院平台建设的各个业务系统按照集约化、轻量化、轻能化原则进行建设，技术架构采用分布式微服务架构。

整个技术架构从下到上分为资源层、基础服务层、应用层、接口层、前端展现层。资源层使用MySQL和PostgreSQL等关系型数据库、MongoDB等分布式文件存储数据库以及HDFS和Hive等数据仓库工具等；基础服务层提供数据缓存（Redis）、消息队列（ZooKeeper和RabbitMQ）、统一认证（IdentityServer4）以及智能网关等基础支撑服务能力；应用层主要通过Elasticsearch、Logstash、WebService提供监控、业务服务、第三方服务、日志聚集及中间件等内容；接口层通过Nginx、gRPC、Sig验证和Restful等技术提供接口服务；前端展现层使用VUE、HTML5、CSS3和Node.js等技术实现移动端、PC端和大屏展示。

分布式微服务架构具有易于开发和维护、启动较快、技术栈不受限、支持多种编程语言、自动部署与按需伸缩等优点，且能够将各个业务系统功能很好地融入到整个数字化管理平台，是平台建设的关键技术方案。

勘察设计企业作为工程项目全生命周期链条的前端，应持续练好内功，不断融合提升数字化管理平台和各业务数字化技术水平，依托数字技术底座，通过数据汇聚治理，形成交通数据资产，并在此基础上推进BIM+GIS融入规划、勘察、设计，向建设、运营甚至产业延伸，实现“一个模型用到底，一个平台管到底”。“一个平台”并不是指一家单位把项目设计、施工、养护、运营管理各个阶段任务全部完成，而是参建各方、软件厂家发挥其各自特长，通过数据技术底座，将各个阶段优秀的平台集成串联融合起来，形成一个平台，全面实现交通项目全过程数字化，体现数字化转型的真正价值。通过技术交流，探讨更多的合作机制，最终实现全过程、全要素、全场景的云协同、数智化。