新能源行业必会基础知识-----电力市场概论笔记-----绪论

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1. 电力市场的定义

1. 我国电力市场的进程

我国新一轮电力体制改革的5大亮点（方案）

1. 交易中心相对独立：原来电网公司组织交易的机构独立出来了
2. 独立的输配电价：今后电网公司的价格和收入，不再局定于购电和售电的差价

为什么不局定于差价，因为这样让电网公司有意的降低购电价格，抬高售电价格，从而企业赚取大量利润，而民生很可能出现用不起电的情况发生。而如今这种方案实现了按照成本定价。

3. 发电企业与电力用户直接交易

过去电网决定每个发电企业的发电量的时候，是根据他预测我们负荷需要多少，到电厂再去买多少，由政府定价。而现在是发电企业与大用户直接交易他们自己的定价，每一对交易价格都有可能不一样。

4. 培育售电市场：将来市场会出现很多原来的售电公司代理的很小的用户，形成一定规模，与电厂直接开展交易
5. 配电公司引入混合所有制：增量配电网的改革，特别是要注入混合所有制的机制。

今后的配电网，特别是增量配电网，不是一家国家电网公司或者南方电网公司，可能有民营企业注资从而实现股东多元化。

2. 什么是电力市场

1. 电力市场的本质：还原电能商品的商品属性

1. 商品属性就是商品的成本取决于社会的平均必要劳动时间，以及商品的供求关系，接受着价格的均衡
2. 如何还原电力商品的属性？则需要我们电力体制的改革，关键在于体制

2. 电力体制改革的“体”的改革

1. 网厂分离：很多年前的5号文就实现了网厂分离，但是在分离之前，电力公司是一家，也就是没有竞争，只有垄断。
2. 运营主体与投资主体相分离：

1. 调度（电力系统的内容）：运营的主体
2. 建设电网：投资主体
3. 我们过去大电网为什么要一体化运行？------因为它调度的系统性和不可分割性，因此大电网要垄断
4. 而新的经济学提出，这样的垄断企业可以实现运营主体和投资主体的相分离，保证运营上的整体性，但是投资主体上我们要实行多元化。

3. 配售分离：

1. 过去，所有的用户都是电网直接对用户，电网的服务水平高低没有竞争
2. 现在，配电公司是天然的垄断，同一个地方不可能建立多个配电公司，这是对资源的浪费，但是售电公司对用户服务是可以多家的。
3. 售电公司们可以共享这个网络，通过相互竞争，提高售电服务水平

4. 输、配、电，投资多元化：有了上面3个“体”的改革，就可以进行这个投资多元化了

1. 一个大电网可能有几百条、几千条线路，以及很多个变电站。
2. 不同的线路，现在都可以有不同的投资主体来进行投资了
3. 通过投资的竞争，进一步降低我们整个电网的固定成本
4. 这就是电力体制改革中“体”的改革的内涵

3. 电力体制改革的“制”的改革

1. 构建电力市场竞争平台

想要构建，需要制定一种制度，在制度的约束和规范下，实现资源的优化配置和竞争，从而产生效益

2. 发电与用电直接交易

让供需直接见面，寻求以需求为导向的市场，通过这样一种竞争平台和交易方式，形成价格的发现（具体看下面第3条）。

3. 通过竞争发现价格，以价格引导电力分时分区的供需平衡，提升电网安全，引导电力行业投资

“发现”是精髓，我们以发现价格，来引导整个电力资源的供需平衡（分时，分段的供需平衡），从而提高我们电网的安全性（以市场的方式，而不是简单以技术的方式），引导行业投资。
在此种制度的安排下，整个电力资源被激活了，优化配置了

4. 电力市场最终实现的效益：此种改革下，我们获得了哪些社会红利？

1. 有限的资源生产出更多的电能

解释这个就必须掏出“竞价上网”的概念，通俗来讲就是谁的价格便宜，就让谁多发电。但是为什么有限的资源可以生产更多的商品呢？————因为报价低的厂商效率高，资源分配给效率高的厂商，必然创造出的电能就更多。

例如，一个电厂A，单位煤耗每度电的煤耗是300克，而电厂B的煤耗是350克。那么当然我们愿意让电厂A多发电。别忘了，改革后的5大亮点中的独立输配电价，让电网公司的价格和收入不局定于购电和售电的差价，实现了成本定价。也就是耗费资源越低，发电效率越高，价格也越低，创造的电能还更多。

2. 提升电能商品效用

同样，我们需要借助一个概念来解释，叫竞价购电。首先，效用就是一度电能创造多少产值，创造出多少利润。要知道，我们国家的单位能耗在全世界还是较高（也就是成本较高），所以我们希望降低能耗（成本），提高能源的使用效率，就得通过竞价购电机制来实现。

例如，我们有限的电能需求分配给那些效益高的，创造GDP大的（利润高的厂商）去更多的进行生产，一方面这会降低我们整体GDP的能耗（效用大，可以出更高的价格），另一方面逼迫企业竞争，必须尽可能降低能耗，提高我们整个社会的用能效率。

3. 促进提升电网安全

电网安全，过去都是技术型的去搞，问题发生后用户不用配合。现在有了市场，我们会用分区的价格，极点的价格来引导电网的潮流更加均衡，这样更加有利于我们的电网安全。最终独自实现经济学上所追求的“帕累托最优”，提升整个资源优化配置的水平。

4. 提升资源优化配置的水平

3. 电力市场的内涵

1. 市场结构：通过对垄断的电力工业实行“网厂”分离、配售分离的重组、形成互相竞争的市场主体。
2. 产权革命：对我们所有市场主体，推进混合所有制，引入民营资本（社会资本，例如股权基金），而不是一股独大（也就是说不仅仅是国有股份，要允许我们可能引入民营的股份）
3. 市场竞争：对各市场成员提供的电力商品和服务时，通过供需双方的报价，达到供需平衡。并形成反映市场的供求关系、促进市场成员降低成本，以及引导电力投资的价格。

价格的功能（经济学）：市场上，有三大功能。

1. 一定要价格反映供求关系：经济学上从来不存在稀缺资源，只要稀缺就涨价（刺激供给并抑制需求），恢复到均衡状态。因此我们要打造的是价格低的行业，需求也就会极大。
2. 价格促进市场成员降低它的成本：有竞争，就必须降低成本，从而才能在市场获取份额。
3. 价格引导未来电力投资：不但要引导存量竞争，更要引导增量竞争，才是好的市场价格机制。

4. 市场准入：市场竞争的本质是市场成员通过报价获得市场份额。但电力行业是国民经济的基础产业，要考虑发电、输电、配电业务涉及到国家的能源平衡、环境保护、交通运输、水资源和土地的利用，必须对市场的准入实行政府核准制度。

例如你不能在西部建立火电厂或者水冷和空冷的电厂，因为水资源在哪里是稀缺的，因此要对市场成员的投资行为，实现准入的市场，核准的制度。

5. 市场监管：在电力系统不同环节施行相应的市场监管

1. 必须建立政府对电力市场的有效监管，以保护电力市场中各市场成员的合法权利。
2. 在发电环节，由于规模经济要求，市场成员的数量是有限的，成员具有一定的控制价格能力，只需要适度的监管。（如果经济规模相对适度，市场成员数量足够，此时任何一家若不能形成市场力，我们就可以放松政府的监管，让市场自己去竞争。）
3. 在输配环节，仍然实行垄断经营，需要加强监管。
4. 在售电环境，竞争充分，放松监管即可。

4. 市场监管

1. 监管方式：

1. 通过电力业务的特许经营权许可证制度，规定获得相关电力业务的市场成员的权利与义务。简单来说就是一个企业想要做电力业务，必须获得一种许可证，这个证里面规定了所有市场成员的权利和义务（电力是关系着国计民生的）。
2. 制定和修改市场规则：一个好的规则是很少有人在里面利用监管的漏洞进行投机的。一个规则如果满足了几点相容的原理，会使好人越来越好，坏人变好人。
3. 利用行政执法权处理各种市场中的违规和争议。

2. 对传统电力系统理论的挑战

1. 基于市场机制的分散化决策

1. 这是对传统电力系统，调度运行方式的一个重大改变
2. 过去我们的调度只要完成电量曲线怎么定。但是现在是由电厂与大用户两者协商调度曲线，而我们的调度只有执行了。

2. 售电市场开放：培育售电零售市场主体

1. 传统电力系统中，用户都是由发电厂直接供电
   
2. 而如今，我们在中间出现了售电公司，售电公司将这些电厂和用户连接到一起，组织起了交易（所有用户与电厂开展的交易）
   

1. 用户直接与电厂进行交易，交易成本太高了
2. 售电公司可以代理更多的用户，形成规模的进行与电厂的直接交易，是市场的组织者。
3. 零售主体它使得售电侧和发电侧在结构上对称了（仪价能力相同了，市场上的话语权相同了），可以把过去千家万户的无序用电变成今天的有序用电。

3. 管制性的调度走向市场化调度

1. 过去集中式的调度方式由调度说了算，调度规定了每一个电厂的发电行为，而在市场情况下面有几项重大的变化。
   

1. 电力监管规则化：想要调度，必须按照市场的规则来进行
2. 供给需求弹性化：过去我们调度只调度电厂，用户是刚性的，现如今在价格的领导下，会发生很大的变化。
3. 交易决策自主化：每个电厂和每个用户，他们之间的交易由自己决策，不用整体调度
4. 交易品种多元化：在一个时段的电量里，可能出现多个交易品种，中长期的，日前的，实时的，可能还有发电权交易的以及用电权交易的。
5. 发用电调度一体化：沿用经济学原理，供需平衡，今后我们的调度里，发电厂和用户的调度是同时开始的，这样就构成我们整个市场化调度的全部内涵。

4. 市场化要求规范化调度

1. 所谓的市场一定是一种规则，一种制度的安排
2. 电网调度是市场规则的执行者，所以市场化必然要求我们实现整个规范化的调度。

5. 迫切要求实现各种调度资源和手段定价的市场化

1. 过去发电的上网电价、输电的价格和售电的价格都由政府来定，由于政府在此问题上信息不对称，缺乏竞争，出现了经济方面很多的问题。
2. 发电成本的定价是靠大家竞争产生的，价格是发现的（经济学），不是政府定的，而是通过竞争发现，同等质量下谁的价格更低就要谁
3. 市场机制实现了发电资源的定价，输电也同理引入市场化，并不是简单的成本加合理的利润，将来可以拍卖输电权，用市场化的基于绩效的管理方法来核定它的成本。
4. 售电方面，对需求的响应参与者做出了不同的贡献，我们会给他们定出不同的价格，所以定价市场化充分体现我们各类调度资源的市场化的价值。

6. 迫切要求将发电、用电的外部成本内部化

1. 外部成本：成本不在自己账面上，它的生产行为对社会以及其他主体产生的成本叫外部成本。

例如企业A生产自己的产品，生产过程中它污染很严重，但是这个污染没有算作这个产品的成本，那么这个成本就是外部成本，因为这个成本由全社会来承担了。

2. 电力系统的外部成本是什么？
   

1. 电厂发电（包括不同地点的发电），网损是不一样的
2. 电力系统为你的输电、配电所付出的成本也不同
3. 电厂处于不同位置，用户处于不同位置
4. 整个电力系统需要调频和备用，这些相关辅助服务都是为了用户
5. 这些简单的电力电量平衡，做出了贡献。它们产生的成本需要精细化（市场化特别要求精细化），分摊到各个市场成员身上（只有让这些成本精准的分摊到每个市场个体上，才能避免经济学中所担心的搭车现象）。

7. 以市场的方式消除发电、调度之间的信息不对称

1. 网厂分离的状况下，电网每天要报自己的发电计划、价格
2. 电厂需要申报自己的机组最大出力、机组开停机最小时间、基本出力、调峰能力到调度交易机构
3. 但是网厂分离了，这些信息是电厂的商业机密，这些信息报的是否真实，将影响到整个电力市场的出清和市场的效益
4. 我们需要研究一种新的机制，怎么让电厂说真话，要借助于自主经济学的一个伟大思想——激励相容机制
5. 要激励发电企业在逐利的动机下，基于真实的成本来申报自己的信息，反映自己的真实能力，这是我们要研究的新的机制设计理论

8. 实现透明、公正的信息披露

信息披露的要求

1. 按照市场规则披露所有能够影响交易公平性、满足监管要求的信息

这些信息可以证明我们现在所有的交易是公平的，市场中没有任何一个人整天指责、批评或揭露谁，大家只要看信息就可以得知所有的市场组织者对交易是否公平。这样的信息就是我们该设计的，让大家都认识到现在的交易是否公平，满足广大市场成员也满足监管者需求

2. 能够发布引导市场有序性、有效性和降低风险的信息

1. 有序性：我们的市场成员不能在市场上过度投机，导致价格严重背离我们的价值，这需要靠信息披露来实现
2. 有效性：我们的竞争必须是高效率的交易，表明我们资源优化配置空间是否获得了最大。这也需要信息来披露，所以信息在市场里就是一种资源

3. 能够发布发现市场规则缺陷和交易者违规的信息，更能够发布佐证交易组织者公正、公平的信息

1. 如果发现大量的市场成员在违规，表明市场规则一定有缺陷，就应该有信息来披露。同理交易者违规，我们能够发现他开始违规了，我们在事中、事前、事后都有信息来披露交易者的违规。此种市场机制中，如果有这样的信息披露，交易者还是否敢违规？
2. 发布佐证交易组织者公正、公平的信息

9. 迫切要求以市场的手段提升大电网的安全性

1. 很多人认为，有了市场后，风险大了，电网的安全得不到保障。也有人说计划经济是保证安全的最有效的一种机制
2. 然而市场经济不但没有削弱大电网的安全，而且有效加强了大电网的安全
3. 上图中，蓝色的地区B是发电富裕区域，而红色地区A是发电稀缺地区，大量的潮流向红色地区A送去，这条线路就过载了，这就是我们电力系统的安全性挑战
4. 而在市场经济下，既然出现安全，说明红色区域A缺电，需要外面来送电，在这个地区，整个供求关系紧张
5. 不要忘了，市场经济环境下，从来不存在稀缺资源，什么稀缺就涨价，涨价后会刺激红色区域A的供给，还能抑制需求，这个地区对外潮流的依存度就减少，变得更加的安全
6. 而蓝色区域B，你电能量富裕了，富裕了就降价，抑制了供给，刺激了需求，向外送的潮流减少了。就消除了整个潮流越界，这就是用价格机制来调节供求关系，使我们电网在新的机制下面更加安全。

10. 能够以价格信号引导电力需求侧响应

1. 有序用电：简单来说就是这个工厂今天停，明天另外一个工厂停。说白了就是有序停电。
2. 在常年不变的分时电价里用户得不到一个信息，该什么时候用电比较合适。短期来看是晚上用电还是夜里用电好？长期来看是周末用电好还是工作日用电好？
3. 在电力市场的激励下，我们动态的分时电价，节点的边际电价，会激励用户的整个响应，包括两方面

1. 时序上的响应，高峰电价贵我就少用，到低谷去用，可以省两三倍电费
2. 重赏之下必有勇夫，用节点电价，哪个地方阻塞了，电紧张了，电网过不去了，电价就涨了，涨了的地方需求就被抑制了，供给就被刺激了
3. 这样就会引导着这种电力需求的空间上的，以及时间上的全面需求在响应，这正是我们期望得到的市场机制能够发挥的作用

11. 迫切要求以市场机制引导新能源发电消纳

1. 我们现在消纳新能源存在极大问题，上图中左侧图表中，预测风功率和实际风功率误差很大，而右边图表中误差小
2. 这对电力系统付出的代价是不一样的，在电力市场机制下，谁的误差越大，付出的电价就越高，补偿的成本就越高
3. 这使得我们新能源需要尽可能预测的更加准确，准确了，电网为此付出的代价就降低
4. 在市场机制下，谁违背了设计者的目标，就要付出更多代价。根据这样的理念，我们的市场行为、生产行为、发电行为，将变的更加友好。